Казахстан. Дайджест законодательных изменений за 2 квартал 2026 года

Корпоративное право

Усилены требования к государственной регистрации коммерческих юридических лиц

С 1 апреля 2026 года изменился порядок государственной регистрации коммерческих юридических лиц, а также учетной регистрации их филиалов и представительств.

В случаях, предусмотренных правилами внутреннего контроля регистрирующего органа, государственная регистрация осуществляется при личном присутствии учредителя. Уведомление о необходимости личного присутствия направляется в личный кабинет услугополучателя на веб-портале «электронного правительства».

Также при подаче электронного заявления на государственную регистрацию юридического лица, относящегося к субъекту частного предпринимательства, место нахождения юридического лица должно быть подтверждено согласием собственника (собственников) недвижимого имущества.

Достоверность указанного адреса проверяется в автоматическом режиме посредством интеграции информационных систем. В рамках проверки устанавливается наличие адреса в информационной системе «Адресный регистр», а также категория соответствующего объекта недвижимости.

Таким образом, с 1 апреля процедура регистрации коммерческих юридических лиц предусматривает дополнительные механизмы проверки личности учредителя и достоверности адреса юридического лица.

Трудовое право

Ограничено использование договоров ГПХ вместо трудовых договоров

7 апреля 2026 года подписан Закон Республики Казахстан № 277-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования безопасных условий труда, защиты трудовых прав работников и социального обеспечения».

Одним из ключевых изменений стало ограничение заключения договоров гражданско-правового характера (ГПХ) с физическими лицами при наличии признаков трудовых отношений.

К признакам трудовой деятельности относятся, в частности:

  • выполнение работы по определенной профессии или должности;
  • личное выполнение работы с подчинением внутреннему трудовому распорядку работодателя;
  • получение вознаграждения за процесс труда, а не за конкретный конечный результат.

При наличии таких признаков отношения должны оформляться трудовым договором, а не договором ГПХ.

Изменение направлено на предотвращение подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами и усиление гарантий трудовых прав работников. Закон имеет особое значение для отраслей, где широко используется привлечение физических лиц по договорам ГПХ.

Строительство

Утверждены новые правила реализации строительных проектов «под ключ»

15 мая 2026 года приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан № 235 утверждены Правила реализации проектов строительства «под ключ». Правила вступили в силу 1 июля 2026 года.

Строительство «под ключ» определяется как комплекс работ по строительству объекта, включающий практически полный объем работ, выполняемый подрядчиком

Правила применяются при реализации проектов строительства объектов первого и второго уровней ответственности. Если проект предусматривает проведение изысканий или разработку градостроительной документации, подрядчик осуществляет такие работы самостоятельно либо с привлечением третьих лиц.

Одним из ключевых положений Правил является установление расчетной стоимости строительства «под ключ». Она определяется на предпроектной стадии и используется для проведения конкурсных процедур и заключения договоров. Расчет производится с использованием укрупненных показателей стоимости строительства с учетом мощности объекта, протяженности линейных сооружений и других технических характеристик, а при необходимости — стоимости конструктивных элементов и видов работ, в том числе на основе проектно-сметной документации объектов-аналогов.

При этом стоимость работ определяется на основании расчетной стоимости строительства «под ключ», а увеличение стоимости строительства, определенной по расчетной стоимости, не допускается.

Правила также устанавливают основные условия договора между заказчиком и подрядчиком. В договоре предусматриваются, в частности, обязанности сторон, сроки и стоимость работ, распределение рисков и ответственности, требования к качеству и безопасности, порядок внесения изменений, ведения документации и отчетности, сдачи объекта, урегулирования споров, форс-мажора и предоставления гарантий.

При этом заказчик обязан на договорной основе привлечь лицо, осуществляющее услуги по техническому надзору. Привлечение управляющего проектом или технического заказчика осуществляется в соответствии со Строительным кодексом Республики Казахстан.

Таким образом, новые Правила закрепляют единый порядок реализации проектов «под ключ», определяют круг работ, порядок формирования стоимости и основные условия взаимодействия заказчика и подрядчика.

Персональные данные

Обновлены правила защиты персональных данных

22 июня 2026 года утверждена новая редакция Правил осуществления собственником и (или) оператором, а также третьим лицом мер по защите персональных данных. Изменения вступили в силу 12 июля 2026 года.

Правила устанавливают порядок организации защиты персональных данных, в том числе требования к собственникам и операторам информационных систем, обрабатывающим персональные данные.

В частности, закреплено разделение персональных данных на общедоступные и данные ограниченного доступа. Собственники и операторы должны выделять бизнес-процессы, в рамках которых осуществляется сбор и обработка персональных данных, определять лиц, имеющих доступ к таким данным, и утверждать соответствующие внутренние документы.

Для юридических лиц также предусмотрено назначение ответственного за организацию обработки персональных данных. На такое лицо возлагаются, в частности, функции внутреннего контроля за соблюдением требований законодательства, информирования работников о правилах обработки и защиты данных и контроля за рассмотрением обращений субъектов персональных данных.

Отдельные требования установлены в отношении персональных данных ограниченного доступа. Собственники и операторы должны обеспечивать, среди прочего, ведение журналов событий и действий пользователей, использование средств контроля целостности данных, защищенных каналов передачи и криптографической защиты информации.

Установлено также, что сбор и обработка персональных данных ограниченного доступа осуществляются посредством цифровых объектов, размещенных на территории Казахстана, а хранение таких данных — в базе, находящейся в серверном помещении или центре обработки данных на территории Республики Казахстан.

Кроме того, при нарушении безопасности персональных данных собственник, оператор или третье лицо обязаны уведомить уполномоченный орган в течение одного рабочего дня с момента обнаружения нарушения. Для баз, содержащих более 100 000 записей персональных данных ограниченного доступа, предусмотрено применение средств идентификации или аутентификации пользователей, имеющих доступ к такой базе, включая биометрическую аутентификацию.

Таким образом, новая редакция Правил детализирует организационные и технические меры защиты персональных данных и устанавливает дополнительные требования к компаниям, осуществляющим их сбор, обработку и хранение.

Фармакология

В Казахстане планируют ускорить регистрацию лекарств и медицинских изделий

25 мая 2026 года Министерство здравоохранения РК представило проект изменений в пилотный проект по государственной регистрации лекарственных средств и медицинских изделий по принципу «единого окна». Проект предусматривает сокращение сроков допуска отдельных категорий продукции на рынок Казахстана.

Предлагается внедрить механизмы ускоренной регистрации с учетом международных регуляторных практик, в том числе:

  • проведение совместной процедуры регистрации лекарственных средств с Всемирной организацией здравоохранения в рамках программы преквалификации;
  • признание решений регуляторных органов стран со строгой регуляторной системой, включая США, Великобританию, страны ЕС, Швейцарию, Южную Корею, Канаду, Японию, Австралию и др.;
  • ускоренную экспертизу медицинских изделий, имеющих международно признанные сертификаты качества и безопасности, включая CE marking и документы стран — участников IMDRF.

Для отдельных медицинских изделий предлагается сократить срок проведения экспертизы до 15 рабочих дней.

При этом ускорение процедуры не предполагает отмену обязательных требований к качеству, безопасности и эффективности лекарственных средств и медицинских изделий.

Предлагаемые изменения направлены на сокращение административных барьеров и ускорение вывода на казахстанский рынок современных лекарственных средств и медицинских технологий.

Миграция

Казахстан планирует упростить привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов

В Казахстане планируется масштабное обновление миграционного законодательства, направленное на привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов, инвесторов и предпринимателей. Соответствующие меры реализуются в рамках Указа Президента Республики Казахстан и инициатив Министерства труда и социальной защиты населения.

Разработанный законопроект предусматривает внедрение новых механизмов трудовой миграции с учетом реальных потребностей рынка труда. Ключевым нововведением станет формирование утверждаемого Правительством перечня приоритетных профессий, востребованных в экономике Казахстана. Ожидается, что в него войдут специалисты в сферах информационных технологий, здравоохранения, образования, культуры, энергетики, атомной промышленности, биотехнологий, геномной медицины, водных ресурсов и других направлений, где наблюдается кадровый дефицит.

Одновременно Министерство труда ведет работу по расширению перечня востребованных профессий с 51 до 174 специальностей. Предполагается, что обновленный перечень будет утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан.

Законопроект также направлен на создание более прозрачных и понятных условий привлечения иностранных специалистов по приглашению работодателей. В частности, предусматривается дальнейшее развитие программы «Алтын Visa». Иностранные специалисты смогут претендовать на получение статуса долгосрочного резидента (Resident ID) после установленного периода трудовой деятельности в Казахстане.

Предполагается, что статус долгосрочного резидента предоставит иностранным специалистам ряд преимуществ, включая доступ к налоговым преференциям, финансовым услугам, системам здравоохранения и образования, а также возможность осуществления трудовой деятельности вне квотных ограничений.

По заявлениям разработчиков, предлагаемые меры направлены не только на закрытие дефицита кадров, но и на стимулирование передачи знаний и компетенций казахстанским специалистам, повышение производительности труда и ускорение технологического развития страны. В долгосрочной перспективе Казахстан рассчитывает укрепить позиции регионального центра притяжения квалифицированных кадров и высокотехнологичных проектов.

E-commerce

В Казахстане планируют законодательно закрепить деятельность операторов электронной торговли

4 июня 2026 года Мажилис одобрил в первом чтении законопроект о внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании», направленный на развитие регулирования электронной торговли и приведение законодательства Казахстана в соответствие с изменениями Таможенного кодекса ЕАЭС.

Законопроект предусматривает выделение товаров электронной торговли в отдельную категорию и создание законодательной основы для деятельности операторов электронной торговли.

Предполагается, что операторы будут обеспечивать логистику операций по приобретению товаров физическими лицами на интернет-площадках, а также взаимодействовать с интернет-площадками и таможенными органами по вопросам таможенного декларирования и хранения товаров электронной торговли.

Таким образом, предлагаемые изменения предусматривают формирование отдельного правового механизма для участников инфраструктуры электронной торговли и дальнейшее развитие специальных правил перемещения товаров электронной торговли через таможенную границу ЕАЭС.

Валютное регулирование

Усилен контроль за валютными операциями

31 марта 2026 года Национальный Банк РК утвердил новые Правила осуществления валютных операций. Правила вступили в силу 19 апреля 2026 года и устанавливают обновленный порядок проведения валютных операций, покупки и продажи иностранной валюты, а также осуществления валютного контроля и отчетности.

В рамках новых правил усилены требования к банкам и профессиональным участникам финансового рынка как агентам валютного контроля. Они обязаны проверять документы клиентов, отслеживать операции, имеющие признаки нарушений, и информировать Национальный Банк о выявленных нарушениях.

Для юридических лиц установлен порог валютного контроля в размере 50 000 долларов США. Операции, подпадающие под установленные критерии, включаются в банковскую отчетность.

Для ряда валютных операций также предусмотрено получение учетного номера валютного договора. При проведении операций банк может запросить документы, подтверждающие экономическое содержание и соответствие операции заявленным сведениям.

Отдельные требования установлены при покупке иностранной валюты юридическими лицами. В частности, необходимо указывать цель приобретения валюты и в предусмотренных случаях подтверждать ее соответствующими документами. Неиспользованная иностранная валюта в установленных правилами случаях подлежит обратной продаже в течение трех дней.

Дополнительный контроль предусмотрен в отношении операций, которые могут быть связаны с выводом капитала, включая отдельные трансграничные переводы свыше 50 000 долларов США, займы, предусматривающие невозврат денежных средств в Казахстан, сделки без очевидного экономического содержания, а также отдельные длительные внешнеторговые контракты.

Таким образом, новые правила усиливают требования к документальному подтверждению валютных операций и расширяют инструменты банковского валютного контроля при проведении компаниями трансграничных платежей.

Судебная система и исполнительное производство

Усилен контроль за исполнительным производством и деятельностью частных судебных исполнителей

24 июня 2026 года Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства».

Закон направлен на повышение эффективности исполнения судебных и иных исполнительных документов, усиление защиты прав участников исполнительного производства и повышение ответственности частных судебных исполнителей (ЧСИ).

Одним из ключевых изменений стало увеличение порога для применения упрощенного исполнительного производства с 20 до 40 МРП. Это расширяет круг требований, взыскание по которым может осуществляться в упрощенном порядке.

Также вводится автоматическая отмена мер принудительного исполнения по исполнительным документам, срок предъявления которых истек. Отмена таких мер будет осуществляться без участия ЧСИ.

Закон предусматривает усиление контроля за деятельностью ЧСИ. В частности:

  • вводится обязательная аттестация действующих ЧСИ, включающая проверку знаний законодательства и норм профессиональной этики;
  • уполномоченный орган получает полномочия по лишению лицензии ЧСИ в предусмотренных законом случаях;
  • территориальные органы юстиции смогут вносить ЧСИ представления об устранении выявленных нарушений;
  • вводится обязательный досудебный порядок обжалования действий и решений судебных исполнителей, что изменяет порядок защиты прав участников исполнительного производства.

Таким образом, изменения одновременно упрощают отдельные процедуры взыскания и усиливают государственный контроль за деятельностью судебных исполнителей, что имеет значение как для взыскателей, так и для должников в рамках исполнительного производства.

Онлайн-платформы и цифровое право

Установлены правила функционирования платформ обмена цифровыми данными

30 апреля 2026 года утверждены Правила функционирования платформ обмена и оборота продуктов цифровых данных. Правила вступили в силу 12 июля 2026 года и устанавливают требования к функционированию таких платформ, а также права и обязанности их участников.

Платформа представляет собой цифровую систему, через которую осуществляется доступ к продуктам цифровых данных и их обмен. Она должна содержать перечень размещенных продуктов, условия их использования и обмена, метаданные о каждом продукте, механизмы заключения и фиксации сделок, журнал операций и различные уровни доступа, включая возможность использования API.

При этом размещаемые на платформе продукты цифровых данных должны быть обработанными и структурированными и не должны содержать персональные данные, позволяющие идентифицировать человека. Размещение необработанных («сырых») данных, а также передача продуктов третьим лицам без согласия правообладателя не допускаются.

Владельцы платформ обязаны обеспечивать защиту данных от несанкционированного доступа и утечек, соблюдать требования законодательства о персональных данных и кибербезопасности, а также учитывать установленные ограничения на трансграничную передачу и размещение данных.

Правила выделяют три категории участников платформы: владельцы платформ, поставщики и потребители продуктов цифровых данных. Поставщики отвечают за точность, полноту и актуальность предоставляемых данных и метаданных, а потребители обязаны использовать данные законно и соблюдать установленные условия их использования.

На владельца платформы возлагаются обязанности по контролю соответствия размещаемых данных установленным требованиям, обеспечению прозрачности процедур доступа, публикации правил и стоимости продуктов, фиксации и хранению информации о сделках, а также при необходимости приостановлению или удалению некорректных данных.

Доступ к платформе предоставляется после идентификации с использованием ЭЦП или двухфакторной аутентификации. Уполномоченный орган ведет реестр платформ и осуществляет мониторинг их деятельности. Владельцы платформ также обязаны уведомлять о запуске или прекращении работы платформы.

Таким образом, Правила формируют отдельную нормативную основу для обмена и оборота продуктов цифровых данных, устанавливая требования к их содержанию, качеству, безопасности, доступу и документированию операций.

Написать нам










    Отправить запрос