Новые поправки в казахстанский Кодекс «О недрах и недропользовании»: электронные аукционы, малоизученные территории и усиление роли государства

06.02.2026

Сенат Парламента Республики Казахстан одобрил поправки в Кодекс «О недрах и недропользовании», направленные на цифровизацию процедур, повышение инвестиционной привлекательности и усиление государственного контроля в стратегических секторах. 

Основные изменения включают:

• внедрение электронной системы проведения аукционов на предоставление прав недропользования по углеводородам, обеспечивающей прозрачность, снижение человеческого фактора и подведение итогов в течение одного рабочего дня;
• введение нового вида контракта на разведку и добычу углеводородов в пределах малоизученных территорий, а также уточнение понятий и критериев отнесения участков к таким территориям;
• снятие запрета на бурение в пределах малоизученных территорий при условии выполнения недропользователем минимальных обязательств по сейсмическим исследованиям и намерения осуществить дополнительное бурение в ближайшие три года;
• обязательная доля участия национальной компании в проектах по малоизученным территориям в размере не менее 50%;
• предоставление инвесторам, проводящим геологическое изучение за собственные средства, возможности продлить контракт и перейти к разведке без нового конкурса;
• ограничение сроков резервирования участков недр национальными компаниями для последующих прямых переговоров;
• стимулирование применения технологий повышения нефтеотдачи — такие недропользователи смогут быть освобождены от отдельных обязательств по внутреннему рынку и получить дополнительные преференции;
• возможность гибкого расширения участка недр при прекращении деятельности смежного недропользователя;
• продление деятельности Государственной комиссии по запасам углеводородов до 2030 года;
• усиление регулирования урановой отрасли: приоритетное право национальной компании на разведку и добычу, увеличение её минимальной доли при передаче прав дочерним структурам с 50% до 75%, а также возможность возврата разведанных участков государству либо приоритетного выкупа урана.

Выводы по итогам изменений:

• Внедрение электронной системы аукционов является ключевой реформой, радикально упрощающей доступ к участкам недр и повышающей прозрачность процедур.
• Новая модель регулирования малоизученных территорий создаёт дополнительные стимулы для геологоразведки, но одновременно усиливает участие государства в стратегически важных проектах.
• Цифровизация и ускоренные процедуры позволяют сократить административные барьеры, тем самым увеличивая интерес частных инвесторов к новым участкам.
• Изменения в урановой отрасли усиливают государственный контроль над наиболее чувствительными ресурсами, что может повлиять на структуру будущих сделок и требования к инвесторам.
• Поправки предполагают более гибкое управление участками недр и создают дополнительные возможности для оптимизации портфелей недропользователей.

Рекомендации для участников рынка:

• Заблаговременно подготовить цифровую инфраструктуру и полный пакет документов для участия в электронных аукционах, учитывая ускоренное подведение итогов.
• Инвесторам и недропользователям, работающим на малоизученных территориях, следует пересмотреть стратегии развития, включая планы по бурению и выполнению минимальных обязательств.
• Участникам геологоразведочных проектов рекомендуется проанализировать возможность перехода к разведке без нового конкурса и оценить преимущества обновлённой контрактной модели.
• Компании, связанные с урановыми проектами, должны пересмотреть структуру владения активами в свете увеличения доли обязательного участия национальной компании.
• Недропользователям, внедряющим инновационные технологии добычи, важно оценить доступные льготы и включить их в финансовое и операционное планирование.
• Всем недропользователям целесообразно провести юридический аудит текущих контрактов на предмет влияния законодательных изменений и возможных точек роста.

Команда REVERA Kazakhstan готова:

 

1. Сопровождать клиентов в процессе участия в новых электронных аукционах, включая анализ требований, подготовку документации и оценку рисков;
2. Провести комплексный аудит контрактов на недропользование и выявить изменения, влияющие на права и обязательства;
3. Разработать стратегию для проектов на малоизученных территориях, включая соблюдение требований по обязательному участию национальных компаний;
4. Консультировать по структурам владения в углеводородной и урановой отрасли с учётом усиления роли государства;
5. Подготовить правовые заключения и дорожные карты по адаптации к цифровизации и обновлённому регулированию;
6. Сопровождать взаимодействие с уполномоченными органами и национальными компаниями при внесении изменений в контракты, расширении участков и внедрении технологий добычи.

Направляйте заявки в директ или на email: kazakhstan@revera.legal

 

 

---

Автор: Алишер Кисаменов.