В Казахстане планируется либерализовать условия допуска филиалов иностранных страховых организаций на страховой рынок.
Соответствующие меры предусмотрены проектом Программы развития страхового рынка Республики Казахстан до 2030 года, разработанным Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка совместно с представителями страхового рынка и экспертным сообществом. На текущий момент филиалы иностранных страховых организаций в Казахстане отсутствуют, а для их открытия иностранная страховая организация должна соответствовать, в частности, требованию о наличии совокупных активов не менее USD 5 млрд.
Важно отметить, что предлагаемые изменения пока находятся на стадии планирования и не означают автоматического открытия доступа на рынок.
Основным направлением реформы станет переход от формальных требований к риск-ориентированному подходу к оценке иностранных страховых организаций.
При рассмотрении вопроса о допуске на рынок планируется учитывать финансовую устойчивость и достаточность капитала головной организации, наличие международного кредитного рейтинга, прозрачность структуры собственности, качество корпоративного управления и системы управления рисками, а также эффективность страхового надзора в стране происхождения.
Кроме того, предлагается пересмотреть минимальный порог совокупных активов иностранной страховой организации, необходимый для открытия филиала в Казахстане.
Также планируется отказаться от действующего требования о наличии у иностранной страховой организации не менее 10 лет опыта страховой деятельности по всем отраслям и классам страхования.
Для иностранных страховщиков с международным кредитным рейтингом не ниже «A-» предполагается установить упрощенный порядок лицензирования. В частности, если соответствующая информация уже содержится в отчетности международной страховой группы либо доступна иностранному регулятору и может быть надлежащим образом проверена, повторное предоставление такой информации в Казахстане не потребуется.
При этом Агентство сохранит право запросить дополнительную информацию, установить индивидуальные условия либо отказать в выдаче лицензии при наличии существенных регуляторных рисков.
Предлагаемые изменения могут существенно снизить барьеры для выхода международных страховых групп на рынок Казахстана.
В частности, потенциальные иностранные участники смогут рассчитывать на более гибкую оценку при открытии филиала без необходимости соответствовать исключительно формальным требованиям по размеру активов и продолжительности деятельности.
Одновременно филиалы иностранных страховых организаций после выхода на рынок будут действовать на равных условиях с казахстанскими страховщиками и обязаны соблюдать требования законодательства Казахстана, включая требования к платежеспособности, активам и обязательствам, раскрытию информации и защите прав потребителей. Для международных страховых групп с высоким кредитным рейтингом особое значение может иметь предполагаемый упрощенный порядок лицензирования, поскольку он потенциально позволит сократить объем документов и дублирование регуляторных процедур.
Реализация предложенных мер может привести к увеличению присутствия международных страховых групп в Казахстане и усилению конкуренции на страховом рынке.
Для иностранных страховщиков это создает потенциально более благоприятные условия для рассмотрения Казахстана в качестве рынка для прямого присутствия через филиал.
Для корпоративных клиентов и бизнеса расширение числа участников рынка может означать более широкий выбор страховых продуктов, международных страховых программ и поставщиков страховых услуг.
При этом конкретные требования к созданию и лицензированию филиалов будут зависеть от окончательной редакции нормативных актов и порядка их реализации.
REVERA Kazakhstan сопровождает иностранных страховых организаций на всех этапах подготовки к выходу на страховой рынок Казахстана, включая:
